无固定期合同是否让铁饭碗重来———
华为事件让新《劳动合同法》在短短数周之内成为媒体和公众关注的焦点,而事实上自今年6月19日该法亮相已达数月之久。
在对待“铁饭碗”这个问题上,企业、员工间往往会形成很多矛盾,而新法十四条对无限期劳工合同的规定,让很多企业主担心这可能意味着“铁饭碗”时代的重来,这个规定也被各界认作是引发华为事件的导火索。
或许是因为动作偏大,或许是因为企业知名度较高,华为、沃尔玛成为了新旧《劳动合同法》更迭之际的焦点企业。来自人力资源业内的消息称,事实上现在有相当多的企业人力资源部门都在今年的最后两个月中准备完成一次冲刺,他们正在倒计时中拟制新法下的新合同,制定企业新的《员工手册》,并将在2007年最后一个月完成新法实施前的一次重要人力资源大洗牌。
新一轮洗牌行动波及面有多大,程度有多深,到目前为止谁也难以说清。不过有一点毋庸置疑的是,面对新法,各企业人力资源制度上的调整迟早要到来,目前只是时间早晚的问题。
●三金问题是焦点
有关三金,即“违约金”、“经济补偿金”和“赔偿金”问题,过去一直成为劳资合同纠纷中最为常见的问题。
首先是关于违约金,新《劳动合同法》规定:“用人单位为劳动者提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,可以与该劳动者订立协议,约定服务期。劳动者违反服务期约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。对负有保密义务的劳动者,用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款,并约定在解除或者终止劳动合同后,在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。”而此前旧法有关违约金的规定则比较简单,仅为“用人单位与职工可以在劳动合同中约定违约金”。
“很明显,与从前不同之处在于,除违反服务期协议以及竞业禁止协议外,用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金,这样保障了劳动者的合法权益不受侵害。”中人网的张志坚分析说。
另一项经济补偿金方面,《劳动合同法》进行了三点更改,即第一,经济补偿金的计算不同。劳动者在用人单位工作不满一年的按一年计算;新法规定,劳动者在用人单位六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿;第二,经济补偿金的上限限制不同。劳动者月工资高于本地区上年度职工月平均工资三倍的向其支付经济补偿的不超过十二个月;第三,经济补偿金计发标准的不同。按解除劳动合同前的12个月平均工资计发,但劳动者月工资高于本地区上年度职工月平均工资三倍的,以平均工资的三倍作为计发标准。
张志坚分析说,与旧劳动合同法比较,新法在对经济补偿金在时间与数额上的计算更加明晰,旧法规定“解除劳务合同的经济补偿金不得超过12个月”,而新法则在此基础上更加明确了经济补偿金的计算方法,便于企业与员工各自计算成本与合理补偿。
至于赔偿金方面,延期支付或克扣劳动者的工资报酬以及经济补偿金的,原规定对工资报酬规定是加付25%的补偿,对经济补偿金的规定是加付50%的补偿。而新《劳动合同法》则将两者统一起来,并提高了罚则,在50%-100%之间,由劳动行政部门根据不同的情况予以考量。因此对于用人单位来说发生上述事项将要承担更大的赔偿责任。
●“劳动合同期限”条款莫衷一是
在新旧法的变化上,本次华为事件所涉及到的有关“劳动合同期限”条款也是变化较大。
新劳动法“第十四条”增补后规定:用人单位与劳动者协商一致,可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订劳动合同的,应当订立无固定期限劳动合同:(一)劳动者已在该用人单位连续工作满十年的;(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;(三)连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者在没有严重失职、营私舞弊等前提下,用人单位必须与其续订劳动合同的。
有观点认为,新劳动法的此项规定显然给企业用人加了一道紧箍咒,一旦公司未来出现经营调整,新用工制度会对企业带来过重成本压力。不过也有分析人士指出,“无固定期限劳动合同”这一规定本身,并不说明立法者愿意看到中国的劳动力市场中从此出现大面积的“准铁饭碗”。相反,立法者的本意可能在于,在保持劳动力市场弹性的同时,最大限度地限制强势资方对劳方的道德风险。甚至可以说,新劳动合同法的最大变化是在实质上要求无论任何劳资关系,资方都应公平地对劳方进行经济回报和补偿。应该说,这比修订前的劳动合同法在实践中形成的“强者通吃”情况,要进步很多。
中华英才网与前程无忧网的相关人士在接受记者采访时均表示:尽管《劳动合同法》即将实施,但热衷于学习对法律变更所带来的影响的绝大多数为各大企业的人力资源部门,但作为当事人的企业劳动者自身,对此却热情不高,面对着华为与沃尔玛等企业的一系列动作,许多从业人员应该抱以积极的态度,切实关心如何运用手中的法律武器保护自身的合法权益。